如(rú)果要數今年(nián)以來(lái)最熱(rè)門(mén)的話(huà)題之一，“中國(guó)制造2025”必然能當之無愧入選。随着今年(nián)5月國(guó)務院印發《中國(guó)制造2025》，“中國(guó)制造2025”與“工(gōng)業4.0”等話(huà)題迅速在國(guó)内掀起一股熱(rè)潮。
     當前，我國(guó)經濟發展進入新常态，制造業發展面臨新挑戰。資源和環境約束不斷強化，勞動力等生(shēng)産要素成本不斷上升，投資和出口增速明顯放(fàng)緩，這樣的現象在基層企業更爲突出。
     需要直面的是：産業轉型的道路(lù)還(hái)很長。以獅山(shān)鎮爲例，雖然鎮内裝備企業數量衆多，但(dàn)隻有個别企業涉足高端控制系統、減速器、高精度元件(jiàn)等關鍵零部件(jiàn)領域，高端裝備業所需核心零部件(jiàn)基本上還(hái)是由國(guó)外行業巨頭壟斷。另外，在工(gōng)業機(jī)器人(rén)、高檔數控機(jī)床等智能基礎裝備領域尚處于剛起步的階段，與國(guó)際一流企業相(xiàng)比，無論規模、産品還(hái)是工(gōng)藝水平都(dōu)有很大(dà)的差距。
     實際上，面對産業新常态，不少企業已經意識到挑戰。不少企業在對标國(guó)外裝備制造發展現狀後，已經深刻意識到當前國(guó)内的産業轉型升級的迫切性。有企業家甚至不無憂慮的對筆者說(shuō)：“看(kàn)着5年(nián)前還(hái)很厲害的同行在幾年(nián)時間内就(jiù)消失了，我有很深的憂患意識，覺得(de)我們的轉型步伐必須要繼續加大(dà)。”在企業家眼裡(lǐ)，唯有不斷提升技術(shù)才能追趕上市場的步伐。
     在這一背景下，作(zuò)爲地方政府，必然要與企業共進退。首先，從(cóng)宏觀層面上而言，是必不可(kě)少的。以機(jī)器換人(rén)爲例，從(cóng)今年(nián)3月開始省政府就(jiù)印發廣東省工(gōng)業轉型升級攻堅戰三年(nián)行動計(jì)劃，随後佛山(shān)市也在近期發布了《佛山(shān)》市工(gōng)業轉型升級攻堅戰三年(nián)行動計(jì)劃等系列政策，進一步貫徹中央的精神。
     在此背景下，作(zuò)爲地方政府特别是基層一線政府如(rú)何找準自(zì)身(shēn)角色也顯得(de)頗爲重要。筆者認爲，首先政府需要提供公平的競争環境、完善的公共服務和健全的法治規則，讓市場按照(zhào)自(zì)身(shēn)的規律和節奏運行，自(zì)然就(jiù)能激發出經濟活力。實際上，包括此前的簡政放(fàng)權、“三單”管理(lǐ)等都(dōu)是提供了更加公平公開和透明的營商環境。
     其次，整合上下遊的資源對于企業來(lái)說(shuō)也尤爲重要。誠然，企業技術(shù)升級必須依靠企業自(zì)身(shēn)能力，但(dàn)是如(rú)何外引内提、促進企業發展也是頗爲重要。比如(rú)，政府能接觸到省、市乃至國(guó)家機(jī)構和層面的資源，如(rú)何把這些資源轉化到基層、爲企業所用是關鍵。政府通過對區域的産業進行梳理(lǐ)，并通過補鏈強鏈的方式，來(lái)推動整條産業鏈的發展，實則也在推動整個産業發展。
     最後，也是最爲關鍵的就(jiù)是，衆多的舉措歸根到底能否促進傳統制造産業的轉型升級，而這也是看(kàn)衆多的公共服務平台和“高、精、尖”企業能否與傳統制造企業相(xiàng)融合，從(cóng)而起到真正促進轉型升級的作(zuò)用。